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【OECD 韓国】「年400兆ウォン超える韓国の予算、10年ごとに原点から見直さなければ」

2017-06-01 11:40:01


「でたらめに使っているお金がないか少なくとも10年に1回は大々的な歳出予算改革作業が必要だ」。

400兆ウォンを超える国の予算の使い道を再点検する時期という指摘が出た。先月31日にソウルのプレスセンターで開かれた健全財政フォーラム・韓国財政学会政策討論会でのことだ。「新政権、財政構造改革する時だ」をテーマに開かれたこの日の討論会で発題を務めた建国(コングク)大学法学専門大学院のチョン・ヘバン教授(元企画予算処次官)は、「化石化された予算事業が増えるなど2004年の参与政府時期に制度化された『総額配分自律編成(トップダウン)』方式の予算編成システムが限界を現わしている」と指摘した。

トップダウン方式は分野別に財源配分計画を先に確定し、各官庁が専門性と自律性を持って事業別予算を編成する制度だ。この方式では各官庁が概ね前年と同水準の予算を配分される。チョン教授は「既存事業の水準を維持し若干の新事業を推進するのに無理がないので自発的な構造調整がなされない。そして既存事業はますます既得権化され、必要性がなくなっても予算を減らすのが難しい状況に直面した」と指摘した。このタイミングで1回程度「ボトムアップ方式」に転換し、歳出構造をゼロベースで質してみようというのがチョン教授の主張だ。既存事業の既得権を認めず原点から歳出の正当性を検討してみようという意味だ。チョン教授は「特に多くの補助金は既得権の温床だ。管理次元ではなく最初から枠組みを変えなければならない」と指摘した。

韓国租税財政研究院のキム・ジョンフン副院長も同様の認識を示した。キム副院長は「韓国は現在福祉歳出の急増とこれに伴う国家負債管理の困難、財政健全性と活性化間の財政基調不調和など三重苦を体験している」と診断した。キム副院長は「積極的財政政策と財政改革を並行して問題を解決していくべきだ」とし、「裁量支出と法定・硬直性経費を網羅した果敢な歳出構造調整が急がれる」と話した。財政成果研究院のペ・グクファン院長は「業務引き継ぎ委員会に当たる国政企画諮問委員会が稼動中だが財政改革に関する議論がないことが心配だ」と話した。

討論を担当したKDI国際政策大学院のパク・ジン教授は、「財政がすべきこととやめることを区分するのが先だ。最も急がれるのは経済機能の縮小」と指摘した。経済機能は政府が財政を通じて民間企業を支援したりインフラを建設することをいう。パク教授は「韓国の場合、予算の経済機能は経済協力開発機構(OECD)基準で顕著に高いが、社会統合機能は大きく低い。経済機能は縮小し、社会統合と秩序維持、政策調整機能をもっと強化しなければならない」と話した。

パク教授は財政の地方分権も強調した。彼は特に事業別に用途が決まった現行の国庫補助金制度に手を入れなければならないと指摘した。パク教授は「地方自治体に補助金総額を与え自由に使えるよう包括補助金制を強化しなければならない。法人税の地域別差等減免制も導入する必要がある」と話した。西江(ソガン)大学技術経営専門大学院のパン・ジャンシク院長は、「短期間に財政規模が大きく膨らみ、政権交代期ごとに新たな事業が新設され負担になるほど大きくなっている。この機会に財政事業の積弊を解消しなければ経済安定と所得再分配という財政の基本機能が色あせるほかない」と指摘した。その上で、「官民合同で財政専門家が広範囲に参加する『財政事業構造改革特別委員会』(仮称)を設置し全官庁の歳出事業をひとつずつチェックしよう」と提案した。

支出の効率性は図るが社会対立と社会的費用を誘発する分野に対しては資源配分の優先順位を高めなければならないという指摘も出た。ペ院長は「いまは過去になかった市場の失敗と国の失敗が共存する時点。国民が受け入れる不平等・不公正の強度が徐々に高まるだけに対立管理領域で国の役割をさらに強化しなければならない」と話した。

コメント数 25 *複数のAPIを使いコメント保存しています。

san***** 2017-06-01 10:49:58

10年後なんか君達にそもそも有るのか?


Kamikaze 2017-06-01 10:52:29

見直し作業を韓国人がやるのでは、
それまた意味がない労働にデタラメなコストを掛ける結果で終わる。
韓国は政権を将軍委ね、半島戦争の終結に努力するべきである(笑)


日本を守ろう! 2017-06-01 10:54:21

あれれ、中央日報さん、昨日のサッカーの件はスルーですか?
自分達に都合の悪いことは配信しないんですね。


ピアノフォルテ1125***** 2017-06-01 10:55:27

大半は不正に使用される。
議員のポケットに還流するように。


あっし 2017-06-01 10:55:51

誰かに支配された方が良い。


Get out K0rea 2017-06-01 10:56:22

借りた金返せよ
泥棒国家


o平木直理 2017-06-01 10:56:37

ゴミンスが政権取った時も

似たようなこと、やってたっけなー。。


「2番じゃいけないんですか!」とか。w


rock_junkie 2017-06-01 10:56:52

蓮舫に仕訳して貰えば良い。


名無しの素浪人 2017-06-01 10:56:59

心配無いって。十年と言わずに政権変わるごとに『ちゃぶ台返し』で出鱈目に予算の組み替えしてるじゃない。見直す隙など無いって。


Rising Sun**** 2017-06-01 10:57:20

大丈夫。次の10年は永久に来ないから。


mxh***** 2017-06-01 11:19:04

そもそも原点が狂っているから、見直しても一緒でしょ。


たんせき 2017-06-01 12:31:38

毎年見直したほうがいいんでないの?w


pla*pla 2017-06-01 11:15:35

そもそも原点なんて有ったのか? いつのことよ?


her***** 2017-06-01 11:12:36

政権が変わったら元に戻っちゃうのだから、原点から見直しても意味が無いし、また出来っこない。


2017-06-01 21:31:19

自分たちで産み出している金でないことが問題。


ite***** 2017-06-01 11:14:24

ボトムアップにしたら、必要の無い予算をもっと要求してくるに決まってるじゃん。

日本だって、各省庁がそれぞれ要求出すから大変なのに。

無駄な予算ではなくて、無駄とは言えないけど必ずいるとは言えないものってのが、一番多いんだよ。

トップが予算を区切って、その中でやりくりさせるのが、一番賢いと思うけどね。


nim***** 2017-06-01 12:18:24

軍の不正と装備品の不良による損失が大きな役割を果たしている。


opt***** 2017-06-01 11:47:36

その場の感情が国の命運を決定する韓国だけあって、国の予算なんて勢いで見積もるのが妥当。


nic***** 2017-06-01 11:32:43

今まで日本人の作り上げた結果だけを利用して、何一つ吸収してないからこうなった。


dora*** 2017-06-01 11:33:28

その予算のうちまともに使われるのはどれくらい?大半がなぜかどこかに消えちゃうんでしょw


恥さらしな、中国ちょうせん文化 2017-06-01 13:21:57

言い訳だけは、ご立派w

「政経分離の原則」「民間と政府は関係がない」
「大局的判断」など、息をするように嘘ばかりついているが、

今後は時間が経てば経つほど,嘘つきが拡散する

映像に残り、証言が残り、公約が食い違う
それでも嘘をつく、だめみんぞくw


cho***** 2017-06-01 19:12:48

でも、韓国メディアは、一ヶ月ごとに、何かしら見直せとか言っているけど?


hon***** 2017-06-01 11:15:13

最初から最後まで関わるのは韓国人、400兆ウォンでも1000兆ウォンでも変わらない。

政治家になれば皆ポッケナイナイ。


wdt***** 2017-06-01 11:24:54

周りの国が平和的だったら、日本は予算を減らせられるのに。


ama***** 2017-06-02 06:00:14

昔から朝鮮半島は汚職ばかり、韓国程度の小さな国なら6兆ウォン位だろ。
400兆ウォンと言えば大阪府の予算と同じじゃん、無駄使いしすぎ。






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